استيراد البضائع إلىالولايات المتحدةيخضع لرقابة صارمة من قِبل هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP). تتولى هذه الهيئة الفيدرالية مسؤولية تنظيم وتشجيع التجارة الدولية، وتحصيل رسوم الاستيراد، وتطبيق اللوائح الأمريكية. إن فهم الإجراءات الأساسية لعمليات تفتيش الاستيراد التي تقوم بها الجمارك الأمريكية يُساعد الشركات والمستوردين على إتمام هذا الإجراء المهم بكفاءة أكبر.
1. مستندات ما قبل الوصول
قبل وصول البضائع إلى الولايات المتحدة، يجب على المستورد إعداد وتقديم الوثائق اللازمة إلى هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية. ويشمل ذلك:
- بوليصة الشحن (الشحن البحري) أو بوليصة الشحن الجوي (الشحن الجوي): وثيقة تصدرها شركة النقل لتأكيد استلام البضائع المراد شحنها.
- الفاتورة التجارية: فاتورة مفصلة من البائع إلى المشتري تتضمن البضائع وقيمتها وشروط البيع.
- قائمة التعبئة: وثيقة تفصل محتويات وأبعاد ووزن كل حزمة.
- بيان الوصول (نموذج CBP 7533): النموذج المستخدم للإعلان عن وصول البضائع.
- تقديم ملف أمن الاستيراد (ISF): المعروف أيضًا باسم قاعدة "10 + 2"، يتطلب من المستوردين تقديم 10 عناصر بيانات إلى CBP قبل 24 ساعة على الأقل من تحميل البضائع على متن سفينة متجهة إلى الولايات المتحدة.
2. تسجيل الوصول والدخول
عند الوصول إلى ميناء الدخول الأمريكي، يجب على المستورد أو وكيله الجمركي تقديم طلب دخول إلى هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية. يتضمن ذلك تقديم:
- ملخص الإدخال (نموذج CBP 7501): يوفر هذا النموذج معلومات مفصلة حول البضائع المستوردة، بما في ذلك تصنيفها وقيمتها وبلد المنشأ.
- السند الجمركي: ضمان مالي بأن المستورد سوف يلتزم بجميع اللوائح الجمركية ويدفع أي رسوم أو ضرائب أو رسوم.
3. التفتيش الأولي
يُجري موظفو الجمارك وحماية الحدود تفتيشًا أوليًا، ويراجعون الوثائق، ويُقيّمون المخاطر المرتبطة بالشحنة. يُساعد هذا الفحص الأولي على تحديد ما إذا كانت الشحنة بحاجة إلى تفتيش إضافي. قد يشمل التفتيش الأولي ما يلي:
مراجعة المستندات: التحقق من دقة واكتمال المستندات المُقدمة. (مدة المراجعة: خلال ٢٤ ساعة)
- نظام الاستهداف التلقائي (ATS): يستخدم خوارزميات متقدمة لتحديد البضائع عالية الخطورة بناءً على معايير مختلفة.
4. التفتيش الثاني
في حال ظهور أي مشاكل أثناء التفتيش الأولي، أو في حال اختيار تفتيش عشوائي للبضائع، سيتم إجراء تفتيش ثانٍ. خلال هذا التفتيش الأكثر تفصيلاً، قد يقوم موظفو الجمارك وحماية الحدود بما يلي:
التفتيش غير التطفلي (NII): استخدام أجهزة الأشعة السينية، أو أجهزة كشف الإشعاع، أو غيرها من تقنيات المسح لفحص البضائع دون فتحها. (مدة التفتيش: خلال 48 ساعة)
- التفتيش المادي: فتح الشحنة وفحص محتوياتها. (مدة التفتيش: أكثر من ٣-٥ أيام عمل)
التفتيش اليدوي (MET): يُعد هذا الفحص الأكثر صرامةً للشحنات الأمريكية. تُنقل الحاوية كاملةً إلى موقعٍ مُحددٍ من قِبل الجمارك. تُفتح جميع البضائع في الحاوية وتُفحص واحدةً تلو الأخرى. في حال وجود أي مواد مشبوهة، يُخطر موظفو الجمارك لإجراء فحصٍ لعيناتٍ من البضائع. يُعد هذا الفحص الأكثر استهلاكًا للوقت، ويمتدّ وقت الفحص حسب المشكلة. (مدة الفحص: 7-15 يومًا)
5. تقييم الرسوم والدفع
يُقيّم موظفو الجمارك وحماية الحدود الرسوم والضرائب والرسوم المطبقة بناءً على تصنيف الشحنة وقيمتها. يجب على المستوردين دفع هذه الرسوم قبل الإفراج عن البضائع. يعتمد مقدار الرسوم على العوامل التالية:
- تصنيف جدول التعريفة الجمركية المنسق (HTS): الفئة المحددة التي يتم تصنيف السلع فيها.
- بلد المنشأ: البلد الذي يتم فيه تصنيع أو إنتاج البضاعة.
- اتفاقية التجارة: أي اتفاقية تجارية قابلة للتطبيق من شأنها أن تقلل أو تلغي التعريفات الجمركية.
6. النشر والتسليم
بعد اكتمال التفتيش ودفع الرسوم الجمركية، تُفرج هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية عن الشحنة داخل الولايات المتحدة. وبمجرد استلام المستورد أو وكيله الجمركي إشعار الإفراج، يُمكن نقل البضائع إلى وجهتها النهائية.
7. الامتثال لما بعد الدخول
تراقب هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) باستمرار الامتثال للوائح الاستيراد الأمريكية. يجب على المستوردين الاحتفاظ بسجلات دقيقة للمعاملات، وقد يخضعون لعمليات تدقيق وتفتيش. قد يؤدي عدم الامتثال إلى عقوبات أو غرامات أو مصادرة البضائع.
تُعد عملية فحص الواردات الجمركية الأمريكية جزءًا أساسيًا من الرقابة الأمريكية على التجارة الدولية. ويضمن الالتزام بلوائح الجمارك الأمريكية عملية استيراد أكثر سلاسة وكفاءة، مما يُسهّل دخول البضائع إلى الولايات المتحدة بشكل قانوني.
وقت النشر: ٢٠ سبتمبر ٢٠٢٤
